Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
1.1. Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 № 2017-ІІІ, індексацію доходів населення, яка встановлюється задля підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, віднесено до державних соціальних гарантій, що, згідно зі статтею 19 цього Закону, є обов'язковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.
1.2. Відповідно до частини п'ятої статті 95 Кодексу законів про працю України, заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.
До законодавства, яким регламентовано питання індексації заробітної плати, належить насамперед Закон України від 03.07.1991 № 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» (далі – Закон № 1282), який визначає правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін задля дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.
Згідно із Законом № 1282, індексація грошових доходів населення – це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
1.3. Порядок проведення індексації грошових доходів населення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі – Порядок № 1078). Порядок № 1078 визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників.
2. Порядок проведення індексації грошових доходів
2.1. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка.
Індекс споживчих цін обчислюється Держкомстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.
Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року - місяця опублікування Закону України від 06.02.2003 № 491-IV «Про внесення змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».
Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації.
2.2. Відповідно до пункту 2 Порядку № 1078, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема: оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер.
2.3. Відповідно до пункту 3 Порядку № 1078 до об'єктів індексації, визначених у пункті 2 Порядку № 1078, не відносяться:
оплата перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця, допомога по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів фонду соціального страхування;
допомога у зв'язку з вагітністю та пологами, допомога при народженні дитини, допомога на поховання;
цільова разова матеріальна допомога, одноразова допомога при виході на пенсію, суми соціальних пільг, компенсації (крім виплат, визначених пунктом 2 Порядку № 1078), винагорода за підсумками роботи за рік тощо;
2.4. Індексація заробітної плати проводиться у межах прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб. Частина заробітної плати, що перевищує прожитковий мінімум не підлягає індексації.
2.5. Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.
Для повного розуміння того, як проводиться індексація заробітної плати проіндексуємо заробітну плату працівника, якого було прийнято на роботу 01.12.2009 року застосовуючи справжні індекси споживчих цін.
Заробітна плата працівника :
2009 рік
Грудень -744 грн.
2010 рік
Січень - 869 грн.
Лютий - 869 грн.
Березень – 869 грн.
Квітень - 884 грн.
Травень - 884 грн.
Червень - 884 грн.
Липень - 888 грн.
Серпень - 888 грн.
Вересень - 888 грн.
Жовтень - 907 грн.
Листопад - 907 грн.
Грудень - 922 грн.
2011рік
Січень - 941 грн.
Лютий - 941 грн.
Березень - 941 грн.
Квітень - 960 грн.
Травень - 960 грн.
Червень - 960 грн.
Липень - 960 грн.
Серпень – 960 грн.
Індекси споживчих цін за 2009 рік:
Грудень -100,9
Індекси споживчих цін за 2010 рік:
Січень -101,8
Лютий - 101,9
Березень - 100,9
Квітень - 99,7
Травень - 99,4
Червень - 99,6
Липень - 99,8
Серпень - 101,2
Вересень - 102,9
Жовтень - 100,5
Листопад - 100,3
Грудень - 100,8
Індекси споживчих цін за 2011 рік
Січень - 101,0
Лютий - 100,9
Березень - 101,4
Квітень - 101,3
Травень - 100,8
Червень - 100,4
Липень - 98,7
Оскільки працівник прийнятий на роботу у грудні місяці, цей місяць є базовим.
В січні місяці 2010 року відбулося підвищення заробітної плати (з 744 грн. до 869 грн.), тому місяць є базовим.
В лютому місяці індекс споживчих цін дорівнює 101,9 більше ніж 101% (поріг індексації). Індекс споживчих цін за лютий публікується до 10 березня, отже індексації підлягає частина заробітної плати у межах прожиткового мінімуму за квітень. Коефіцієнт індексації дорівнює 101,9 – 100 = 1,9% Прожитковий мінімум для працездатних осіб : січень - березень 2010 року - 869 грн.; квітень - червень 2010 року - 884 грн.; липень-вересень 2010 року -888 грн.; жовтень-листопад 2010 року - 907 грн.; грудень 2010 року - 911грн.; січень-березень 2011 року - 941грн.; квітень-вересень 2011 року - 960грн. Отже індексуємо заробітну плату працівника за квітень 2010р:
(884 * 1,9%) + 884 = 16,80 + 884 = 900,80 грн.
В березні місяці індекс споживчих цін дорівнює 100,9, що є менше ніж 101% (поріг індексації), тому для індексації заробітної плати працівника за травень використовуємо коефіцієнт квітня - 1,9%.
(884 * 1,9%) + 884 = 16,80 + 884 = 900,80 грн.
В квітні місяці індекс споживчих цін дорівнює 99,7, що є менше, ніж 101% (поріг індексації) , тому для індексації заробітної плати працівника за червень використовуємо коефіцієнт травня - 1,9%.
(884 * 1,9%) + 884 = 16,80 + 884 = 900,80 грн.
В травні місяці індекс споживчих цін дорівнює 99,4, що є менше, ніж 101% (поріг індексації), тому для індексації заробітної плати працівника за липень використовуємо коефіцієнт червня - 1,9%.
(888 * 1,9%) + 884 = 16,87 + 888 = 900,87 грн.
В червні місяці індекс споживчих цін дорівнює 99,6, що є менше, ніж 101% (поріг індексації), тому для індексації заробітної плати працівника за серпень використовуємо коефіцієнт липня - 1,9%.
(888 * 1,9%) + 888 = 16,87 + 888 = 904,87 грн.
В липні місяці індекс споживчих цін дорівнює 99,8, що є менше ніж 101% (поріг індексації), тому для індексації заробітної плати працівника за вересень використовуємо коефіцієнт серпня - 1,9%.
(888 * 1,9%) + 888 = 16,87 + 888 = 904,87 грн.
(907 *1,9%) = 17,23
В жовтні місяці відбулося підвищення заробітної плати на 19грн (907-888). Сума підвищення (19 грн.) більша, ніж сума індексації (17,23грн), тому жовтень 2010 року стає базовим місяцем для визначення індексації доходів. В цьому місяці індексація не нараховується.
Для проведення подальшої індексації грошових доходів обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації (101%)
В листопаді місяці індекс споживчих цін дорівнює 100,3, що є менше ніж 101% (поріг індексації).
В грудні місяці індекс споживчих цін дорівнює 100,8, що є менше ніж 101% (поріг індексації).
В січні 2011року заробітна плата збільшується з 922 грн. до 941 грн., тобто на 19 грн., місяць стає базовим для визначення індексації доходів.
Для базового місяця січня обчислення індексу споживчих цін починається з квітня, але в квітні відбулося підвищення заробітної плати з 941 грн. до 960 грн. (на 19 грн.). Квітень стає базовим для обчислення коефіцієнта індексації доходів.
Перевищення порогу індексації (101%) відповідно до індексів інфляції з квітня по липень 2011року спостерігається в серпні :
101,3/100*100,8/100*100,4/100*98,7/100*100=101,186
Визначаємо суму індексації працівника за серпень
960*1,2%=11,52
3.Визначення базового місяця для проведення індексації грошових доходів
3.1. Дуже важливим моментом при індексації заробітної плати є визначення базового місяця. Саме від нього залежить, як буде рахуватися коефіцієнт індексації.
У разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, а також зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не нараховується.
Якщо підвищення розміру мінімальної заробітної плати не супроводжується зростанням заробітної плати працівника, індексація і далі здійснюється на загальних підставах (на визначені індекси споживчих цін).
Як зазначає Міністерство праці та соціальної політики України (лист Мінпраці від 09.12.2005 № 024-106), яке Порядком № 1078 уповноважене надавати роз'яснення, щодо його застосування, місяць зростання доходів (заробітної плати) громадян може вважатися базовим при розрахунку індексу споживчих цін згідно з пунктом 5 Порядку № 1078 у разі, коли сума підвищення доходу працівника перевищить суму індексації, яка мала бути нарахована йому в цьому місяці.
3.2. Крім того, слід мати на увазі, що згідно з частиною третьою статті 121 КЗпП за відрядженими працівниками, протягом усього часу відрядження, зберігається місце роботи (посада) і середній заробіток. Тому, оскільки суми виплат працівникові за час службового відрядження нараховано виходячи із середньої заробітної плати, де враховано суми індексації, окремо індексації вони не підлягають (лист Мінпраці від 22.06.2007 № 47/10/136-07).
3.3. Виходячи з положень пункту 5 Порядку № 1078, у разі якщо під час переведення на іншу посаду зросла заробітна плата, є підстава вважати цей місяць базовим (лист Мінпраці від 26.10.2007 № 8047/0/14-07/10). При цьому місяць підвищення грошових доходів працівника у зв'язку з виконанням обов'язків тимчасово відсутнього працівника не вважається базовим, оскільки таке підвищення має тимчасовий характер, тому індексація здійснюється на загальних підставах, визначених Порядком № 1078 (лист Мінпраці від 14.02.2007 № 9/10/136-07, далі – Лист № 9/10/136-07).
3.4. Якщо працівник звільняється, не відпрацювавши повний робочий місяць, індексації підлягає частина грошового доходу в межах прожиткового мінімуму за фактично відпрацьований час (лист Мінпраці від 30.09.2003 № 024-130).
3.5. Щодо індексації заробітної плати державних службовців слід зазначити, що відповідно до статті 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Отже, місяць зростання грошових доходів працівника у зв'язку з підвищенням посадового окладу, присвоєнням наступного рангу, надбавки за вислугу років та інших надбавок, передбачених законодавством, можна вважати базовим, якщо таке підвищення перевищує суму індексації, яка може бути нарахована в цьому місяці. В іншому випадку місяць підвищення окладу, присвоєння рангу, встановлення надбавки не вважатиметься базовим і індексація повинна проводитися на загальних підставах згідно з Порядком № 1078.
Поточні коливання сум встановлених надбавок та премії залежно від фінансових можливостей (включаючи й можливу відсутність виплати зазначених надбавок чи премії в окремі місяці) не можуть бути підставою для визнання звітного місяця, в якому були більші виплати, базовим. У таких випадках індексація здійснюється відповідно до Порядку № 1078 на визначені індекси (Листи Мінпраці від 09.04.2004 № 024-65 та від 09.12.2005 № 024-106).
_03_03.png)
