Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Відповідно до Закону України „Про судоустрій і статус суддів”, вимог Положення про територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, затвердженого головою Державної судової адміністрації України від 25 вересня 2015 року, на виконання планів ДСА, ТУ ДСА України в Херсонській області на 2018 рік, територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області проведено аналітичний огляд розгляду місцевими судами області справ за всіма видами судочинства (кримінальне, цивільне, адміністративне, розгляд справ про адміністративні правопорушення).
За даними статистичної звітності місцевих судів області протягом 2018 року до місцевих судів Херсонської області надійшло 98 тисяч 687 справ та матеріалів, з них - 40 тисяч 718 справ та матеріалів кримінального судочинства, 1 тисяча 172 - адміністративного судочинства, 31 тисяча 578 - цивільного судочинства, 25 тисяч 219 – справ та матеріалів про адміністративні правопорушення.
Аналіз стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами Херсонської області за 2018 рік свідчить про збільшення кількості справ та матеріалів, що надійшли до місцевих судів, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року - по кримінальному судочинству майже на 34,8 %, по цивільному судочинству на 7,2%.
Зменшення надходжень справ і матеріалів адміністративного судочинства у порівнянні з аналогічним періодом минулого року відбулося майже на 47,4% та справ про адміністративні правопорушення на 0,4%.
Взагалі кількість надійшовших справ і матеріалів за всіма видами судочинства за період 2018 року збільшилася у порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 13,1%.
Середньомісячне надходження справ та матеріалів по області на одного суддю збільшилося із 54,8 справ за аналогічний період минулого року до 63,1 у звітному, або (15,1%). Беручи до уваги, що даний показник визначений із розрахунку штатної чисельності суддів, слід зазначити, що у новоствореному, відповідно до Указу Президента України №15 від 19 січня 2016 року «Про ліквідацію та утворення місцевих загальних судів», Херсонському міському суді Херсонської області станом на 31 грудня 2018 року із 46 штатних одиниць суддів мають повноваження щодо розгляду судових справ – 14.. Тому реальне середньомісячне навантаження протягом звітного періоду у новоствореному суді становило 256 справ та матеріалів на 1 суддю.
Розгляд справ та матеріалів кримінального судочинства
До місцевих судів області за звітний період надійшло 40718 справ і матеріалів кримінального судочинства, із яких 4790 кримінальних справ та справ кримінального провадження.
У провадженні місцевих судів області знаходилося 23 кримінальні справи. Розглянуто 6 справ, із яких з постановленням вироку – 2 справи, або 33,3% від кількості розглянутих, 1 справа з закриттям провадження, направлено для визначення підсудності – 1, повернуто прокурору – 2.
Залишилося нерозглянутими 17 кримінальних справ, або 73,9% від числа справ, що знаходилися в провадженні.
У провадженні місцевих судів області знаходилося 7055 кримінальних проваджень. Закінчено провадженням 3648, з них з постановленням вироку – 2385, або 65,3% від кількості розглянутих. Розглянуто 93 клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, 29 клопотань щодо примусових заходів медичного характеру, 3 - щодо виховного характеру. Повернуто прокурору 89 проваджень та 37- направлено для визначення підсудності.
Із загального числа розглянутих справ кримінального провадження найбільшу кількість – 41,7% - складають справи по злочинах проти власності; 26,7 % складають справи по злочинах проти життя та здоров’я громадян; 9,2% - по злочинах у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів; 6,7% - проти безпеки руху та експлуатації транспорту; злочини проти громадської безпеки – 4,6%; злочини в сфері службової діяльності складають 1,2%; злочини проти правосуддя- 1,3%; злочини проти встановленого порядку несення військової служби – 2,3%; злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина-4,5%.
У звітному періоді у провадженні судів перебувало 12 кримінальних проваджень відносно 40 осіб , які вчинили злочини у складі організованих груп.
Кількість справ кримінального провадження про злочини, вчинені неповнолітніми чи за їх участю, що перебували на розгляді судів, становить 97 відносно 138 осіб, розглянуто протягом звітного періоду 40 проваджень, із них: із постановленням вироку - 28 відносно 36 осіб, із яких 3– із затвердженням угоди про примирення, 2- із затвердженням угоди про визнання винуватості, закрито провадженням у справі - 9 справ відносно 11 осіб, застосовано примусові заходи виховного характеру у 2 справах відносно 7 осіб.
Залишилися нерозглянутими 3407 кримінальних проваджень відносно 3790 осіб, або 48,2% від числа справ, що знаходилися в провадженні. з них 749 - не розглянуто в термін понад 6 місяців до року, понад рік до двох – 753, понад 2 роки -289, що становить 52,5% від загальної кількості нерозглянутих справ.
Протягом 2018 року кількість причин відкладення справ кримінального провадження склала 25270. Основними причинами відкладення справ є неявка в судове засідання обвинуваченого та з інших підстав. У зв’язку з цими причинами справи відкладалися 4405 разів та 15629, у зв’язку з неявкою потерпілих та свідків - 2559; із неявкою захисника -666 разів та 1486 – із нездійсненням до суду доставки підсудних, які знаходяться під вартою.
У провадженні місцевих судів області знаходилося 371 справи, які порушені у порядку приватного обвинувачення, із яких розглянуто 302 відносно 303 осіб.
Слідчими суддями області за клопотаннями прокурорів, слідчих та інших осіб було розглянуто 31414 матеріалів, із яких задоволено 27241, що становить 86,7%. Найбільшу кількість клопотань, які надійшли на розгляд судів, становили клопотання щодо тимчасового доступу до речей і документів - 6814 (21,7%) від загальної кількості надійшовших; проведення обшуку житла чи іншого володіння особи – 2278 (7,2%); щодо застосування запобіжних заходів -2365 (7,5%), із яких найбільше клопотань щодо вирішення питання про тримання під вартою-1897 та домашній арешт -247.
Також судами розглянуто 1522 скарги на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб, розглянуто із задоволенням-707 (46,5%). Найбільша кількість скарг, які надійшли на розгляд суду - 1008 стосувалася скарг на бездіяльність слідчого та прокурора, із яких розглянуто із задоволенням 449; скарг на рішення слідчих про закриття кримінальних проваджень надійшло 337, із яких розглянуто із задоволенням -199. Судами було розглянуто 371 заява про відвід, із задоволенням 201 заява.
У порядку виконання судових рішень розглянуто 2731 подання, із яких щодо неповнолітніх 16, жінок 170. Із задоволенням розглянуто 1789 подань, що становить 65,5% від усієї кількості розглянутих. Найбільшу кількість (668) складали подання про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку, про застосування амністії – 258, приведення вироку у відповідність до нового закону, який звільняє від покарання або пом’якшує його - 236, про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання - 361 та 360 - про установлення, припинення адміністративного нагляду.
У звітному періоді у провадженні судів перебувало 34 заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, із яких - 16 повернуто, 13- розглянуто, 3- заяви задоволено із скасуванням вироку і ухваленням нового вироку, 1- заяву задоволено із скасуванням ухвали і ухваленням нової ухвали, 3 - залишено без задоволення.
Протягом звітного періоду за результатами перегляду вироків місцевих судів апеляційним судом Херсонської області за апеляціями по кримінальних справах та провадженнях скасовані та змінені вироки відносно 298 осіб, у тому числі скасовані відносно 161 особи, змінених – 137 осіб, залишені без змін вироки у відношенні 181 особи.
Взагалі за результатами перегляду вироків апеляційною інстанцію по справах кримінального судочинства скасовано та змінено вироків відносно 298 осіб, що становить 12,5% від кількості осіб, відносно яких постановлені вироки у звітному періоді, (проти 15,1% минулорічного показника).
За вироками, що набрали законної сили у звітному періоді, місцевими судами засуджено 2137 осіб, у тому числі за особливо тяжкі злочини – 26 осіб, або 1,2% від загальної кількості засуджених, за тяжкі – 635 осіб, або 29,7%, середньої тяжкості – 1109 або 51,9%, невеликої тяжкості – 367 осіб, або 17,1%.
Виправданих осіб 4, що становить 0,1% від загальної кількості осіб, вироки (постанови) щодо яких набрали чинності у звітному періоді, минулорічний показник становить 0,3%.
Кількість жінок, засуджених за вчинення всіх видів злочинів, становила 239 осіб, що складає 11,2% від загальної кількості засуджених, у 2017 році - 237 осіб або 10,4% від загальної кількості.
У звітному періоді засуджено 2137 осіб проти 2562 у 2017 році, із яких - до позбавлення волі на певний строк – 458 осіб або 21,4 % від загальної кількості засуджених (2017р.-24,3%). Штраф, як основне покарання, накладено на 496 осіб або 23,2 % від загальної кількості засуджених (2017р.-21,3%), арешт застосовано до 137 осіб або 6,4% (2017р.- 6,1%), обмеження волі — до 34 осіб або 1,5 % (2017р.-1,7%), громадські роботи призначено 201 особі - 9,4% (2017р.-8,4%).
Додаткове покарання у виді конфіскації майна суди застосували до 32 засуджених, що на 34,6% менше, ніж в минулому році (2017-49); позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю - 58 (2017 – 44), тобто збільшення відбулося на 31,8%.
За допомогою технічних засобів фіксування судового процесу розглянуто 10250 кримінальних справ та проваджень.
Розгляд справ у порядку адміністративного судочинства
У звітному періоді на розгляд місцевим судам області надійшла 1 тисяча 172 справи та матеріали адміністративного судочинства, що на 47,4% менше, ніж у аналогічному періоді минулого року.
На розгляді у місцевих судах області у 2018 році з урахуванням залишку минулого року знаходилося 02 тисячі 037 адміністративних справ, з яких 1549 або 76,04%- закінчені провадженням.
Серед адміністративних справ найбільшу кількість розглянутих становлять справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України – 630, що становить 30,9% від загального показника розглянутих справ, із яких 611- справи зі спорів щодо дорожнього руху, транспорту та перевезення пасажирів (29,9%); справи про спори з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян - 223 (10,9%), із яких 175- спори щодо загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, 20-справи щодо соціального захисту; справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування – 134 (6,5%); спори з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу народного депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів – 70 (3,4%).
У порядку письмового провадження було розглянуто 207 справ, у порядку скороченого - 430, із фіксуванням судового засідання технічними засобами – 278 справ, що на 53,1% менше у порівнянні з минулорічним показником.
З порушенням термінів, встановлених КАС України, розглянуто 4 справи (0,2%), у аналогічному періоді минулого року цей показник складав 45 справ або 3,4%.
На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 420 справ, що складає майже 26,1% від загальної кількості справ, які перебували у провадженні, минулорічний показник складав відповідно 37,9%.
У звітному періоді у провадженні місцевих судів знаходилося 4 заяви про перегляд судових рішень в адміністративних справах за нововиявленими обставинами. Із загальної кількості заяв, які перебували у провадженні, по 1 заяві закінчено розгляд із відмовою у задоволенні заяви.
На розгляді у суддів знаходилося 86 подань у порядку виконання судових рішень (2017-71), з яких розглянуто 77 або 89,5% від кількості клопотань, які перебували на розгляді.
Переглянуто постанов місцевих судів області за апеляційними скаргами 64. Усього залишено без змін – 22 постанови, скасовано та змінено 42, із яких скасовано 36 та змінено 6.
Розгляд справ у порядку цивільного судочинства
У 2018 році до місцевих загальних судів Херсонської області на розгляд надійшло 31578 справ та заяв, що розглядаються в порядку цивільного судочинства, (2017-29471). Позовні заяви і матеріали складають 18827; 4018 - наказного провадження (видача та скасування); 4226 - окреме провадження; 2316 - клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень; 310- заяв про перегляд заочного рішення; 345 - скарг на дії або бездіяльність державного виконавця; 36 - заяви про перегляд рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами; 95 - заява про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви.
На діаграмі зображено співвідношення справ та деяких заяв, скарг у порядку цивільного судочинства, які надійшли на розгляд місцевих загальних судів Херсонської області.
Місцевими судами розглянуто у поточному звітному періоді 29654 справи та матеріали, що на 4,7% більше минулорічного показника.
З порушенням термінів, встановлених ЦПК України, розглянуто 726 справ та матеріалів або 2,4% від числа всіх справ даної категорії справ, провадження в яких закінчено (2017 – 0,06%).
Серед розглянутих справ позовного провадження найбільшу кількість складають справи щодо спорів, що виникають із договорів, їх частка становить 43,6% (7170 справ) від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження, у тому числі позики, кредити, банківські вклади – 34,9%.
Серед загальної кількості розглянутих справ щодо спорів, що виникають із сімейних правовідносин, кількість яких становить 5270, 32,1 % складають справи про розірвання шлюбу, що становить 18,1% від загальної кількості розглянутих справ позовного провадження.
У звітному періоді перебувало на розгляді 3972 справи окремого провадження, 3549 із яких закінчено провадженням, 3404 (95,9%) - із ухваленням рішення. Найбільша кількість справ даного виду судочинства – справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, частка розглянутих яких від загальної кількості закінчених провадженням справ даної категорії, становить 87,4% (2017р.-82,2%); кількість розглянутих справ про обмеження цивільної дієздатності фізичних осіб, визнання фізичних осіб недієздатними та поновлення цивільної дієздатності сягає 3,0% (2017р.-3,5%).
За 2018 рік місцевими судами було видано 2759 судових наказів (2017р.-1652), що на 67% більше, ніж у аналогічному періоді 2017 року, скасовано 101 судовий наказ (2017р. –116), що на 12,9% менше минулорічного показника.
На 01.01.19р. залишилися нерозглянутими 185 заяв про видачу та скасування судових наказів, що складає 4,3% від кількості таких заяв, що знаходилися у провадженні.
Залишок нерозглянутих цивільних справ позовного та окремого провадження на 01.01.2019р. збільшився у порівнянні з минулим періодом на 12,6% та склав 8436 справ (2017р.-7487) та становить 29,6% від кількості справ даних категорій, які перебували у провадженні.
Дані про кількість нерозглянутих справ позовного та окремого провадження на кінець звітного періоду та їх частку від числа справ, що знаходилися в провадженні місцевих судах області, представлено в таблиці.
У 2018 році на розгляді місцевих судів перебувало 55 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, із яких розглянуто 28 заяв (2017-23), із яких залишено без задоволення 11, задоволено 7 зі скасуванням 6 рішень та 1 ухвали.
Крім того, розглянуто 2263 клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів у цивільних справах, з яких 1663 задоволено або 73,5% (2017 – 60%).
Апеляційною інстанцією розглянуто 838 цивільних справ за апеляційними скаргами, в результаті чого залишено без змін 402, скасовано 344 рішення або 1,2% від загальної кількості від числа справ, розглянутих місцевими судами з постановленням рішення (2017-2,4%), змінено 92 рішення (0,3%) проти 102 (0,6%) у 2017 році.
За допомогою фіксування судового процесу технічними засобами розглянуто 3719 справи цивільного судочинства або 10,6 % від кількості розглянутих справ, що свідчить про зменшення у порівнянні з минулорічним показником (13,1%).
Розгляд справ про адміністративні правопорушення
На розгляді в місцевих судах протягом звітного періоду перебувало 26 тисяч 686 справи про адміністративні правопорушення, що на 0,8% більше від показника попереднього звітного періоду (2017 – 26478 справ), у тому числі 7526 справ про порушення Правил дорожнього руху або 28,2% від загальної кількості справ, які перебували на розгляді.
З ухваленням постанов суди розглянули 24899 справ про адміністративні правопорушення, що на 18,1% більше, ніж у минулому періоді.
Стягнення за вчинення адміністративних правопорушень застосовано судами до 11543 осіб, що на 2,8 % менше, ніж у 2017 році.
Судами було закрито провадження у відношенні 8007 осіб, що на 5,8% менше минулорічного показника, або 32,1% від числа розглянутих справ, повернуто судами справ - 5048, що в у відсотковому відношенні від кількості справ, які перебували на розгляді, складає 18,9%.
За вчинення усіх видів адміністративних правопорушень суди застосували такий вид стягнення як штраф до 10335 осіб на загальну суму 27569942 грн., із якої добровільно сплачено 5343970 грн.
Громадські роботи застосовані до 4239 осіб, попередження - до 208 осіб; позбавлення спеціального права до 49 осіб; суспільно корисні роботи – до 186 осіб.
На діаграмі представлено структуру найбільш поширених основних видів адміністративних стягнень у процентному відношенні від кількості осіб, до яких судами застосовані адміністративні стягнення.
Звільнено від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення 1182 особи. У зв’язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП, закрито справ у відношенні 5669 осіб, у зв’язку із відсутністю подій і складу адміністративного правопорушення - у відношенні 996 осіб.
На розгляді у судів перебувало 290 справ про корупційні правопорушення за порушення Закону України «Про запобігання корупції», 10 справ були повернуті, розглянуто – 238 справ. За вчинення корупційних правопорушень суди застосували такий вид стягнення як штраф до 136 осіб на загальну суму 162741 грн., із якої добровільно сплачено 104941 грн. У відношенні 25 осіб справи закрито у зв’язку із відсутністю події і складу адмінправопорушення, у відношенні 74 осіб – у зв’язку із закінченням термінів притягнення до відповідальності.
Апеляційною інстанцією протягом року переглянуто 361 постанову про адміністративні правопорушення, або 1,4% від загальної кількості розглянутих місцевими судами справ з винесенням постанов, в результаті чого скасовано 155 постанов (0,6%), із яких скасовано із закриттям провадження - 140, із прийняттям нової постанови - 15, змінено 18 постанов (0,1%), залишено без змін- 188.
У звітному періоді до місцевих судів області надійшло 27669 заяв та скарг, у яких справляється судовий збір, із яких відповідно до Закону України «Про судовий збір», фактично сплачено 23 218 522 грн. по 22093 заявах. Згідно до встановлених законом пільг звільнено судом від сплати судового збору 4302 особи (розрахункова сума 2284452 грн.), найбільшу їх кількість становлять заяви про стягнення аліментів 3122 (розрахункова сума 1520701 грн.).
На виконання Закону України «Про доступ до судових рішень» місцевими судами області за результатами розгляду справ усіх категорій у 2018 році за допомогою комп’ютерного забезпечення «Д-3» надіслано до Єдиного державного реєстру судових рішень 171181 процесуальних документів, із яких - 47846 складають вироки, постанови та рішення, що у відсоткову відношенні від кількості розглянутих справ становить 102,8%.
Сектор організаційного забезпечення
діяльності судів та судової статистики
територіального управління
Державної судової адміністрації України
в Херсонській області
Гапун Т.В., 0552-49-24-50
_03_03.png)
