Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
20 листопада 2012 року набрав чинності новий Кримінальний процесуальний кодекс України, ухвалений Верховною Радою України 13 квітня 2012 року. Частиною другою його Прикінцевих положень визначено: із дня набрання цим кодексом чинності втрачає чинність КПК України 1960 року із наступними змінами та Закон УРСР «Про затвердження КПК Української РСР».
Положення Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 27.06.2006 року № 68, до якої неодноразово вносились зміни, враховуючи нововведення у кримінальному законодавстві, не в повній мірі відповідають вимогам нового КПК, є застарілими та дещо суперечливими.
У зв’язку з цим Державною судовою адміністрацією України розпочата робота щодо розроблення проекту інструкції з діловодства в місцевих судах.
Працівниками апаратів місцевих судів Херсонської області та працівниками сектору організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій територіального управління були опрацьовані положення Інструкції, виявлені недоліки та взаємовиключні вимоги, протиріччя з КПК України та надіслані пропозиції до Державної судової адміністрації України.
Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області були внесені наступні пропозиції:
- у п.1.2 доповнити словами «Положення цієї Інструкції передбачають ведення діловодства у паперовій формі, у разі відсутності автоматизованої системи документообігу», оскільки виникає протиріччя з Положенням про автоматизовану систему документообігу, та про здійснення автоматичного розподілу справ між суддями, змінам до Інструкції від 30.11.2012 про збереження архівної бази даних, т.п.;
- п.3.2.1 «на обвинувальний акт щодо декількох осіб ОСК заводиться у відповідній кількості примірників під одним номером, які після роздрукування скріплюються» суперечить попереднім змінам до цієї Інструкції, згідно з яких був абзац 15 п.3.1 про роздрукування карток в кінці календарного року замінений пунктом про архівну базу даних автоматизованої системи документообігу, що свідчить про те, що картки не повинні роздруковуватись;
- оскільки більше року в КП «Д-3» створені облікові картки з індексами 2-з, 6, 2-д, 2-аз, 4-с, 6-а, 2-ав, які працівники судів використовували при реєстрації заяв про забезпечення позову у цивільних та адміністративних справах, подань державних виконавців, заяв та клопотання сторін виконавчого провадження щодо виконання судових рішень у цивільних та адміністративних справах, скарг на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця, доручення щодо виконання судових рішень у цивільних та адміністративних справах, вважаємо за необхідне внести зміни у п.3.3.2, 3.3.6, 3.3.7, 3.4.2, 3.4.4, 3.16, замінивши реєстрацію вищеперерахованих документів у «журналах», на «в обліково-статистичних картках»; відповідно замінити додатки до Інструкції щодо вказаних пунктів;
- доповнити п.3.3 індекси:
2-д- доручення щодо виконання судових рішень в цивільній справі;
2-ад- доручення щодо виконання судових рішень в адміністративних справах;
2-аз- заява про забезпечення доказів в адміністративних справах;
2-ав- заява про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі;
- п.3.10.3 – 3.10.6 суперечать п.3.1 абзацу 15;
- п. 16.1.21 Інструкції з діловодства не відповідає вимогам частини 3 ст.535 КПК України та частини 3 ст.8 ЗУ «Про виконавче провадження», згідно якого «За виконавчими документами про стягнення в дохід держави коштів або про вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави від її імені виступають органи державної податкової служби», відповідно і виконавчий лист необхідно надсилати не до органу виконавчої служби, а до органу державної податкової служби.
Водночас зазначаємо те, що працюючи над пропозиціями до Інструкції, дійшли висновку стосовно доцільності розробки нової Інструкції, а не внесення змін до діючої, яка неодноразово доповнювалась та змінювалась взаємовиключними вимогами.
Також у зв’язку набранням чинності наказу Державної судової адміністрації України № 153 від 14 листопада 2012 року «Про затвердження форм звітності про стан судимості та склад засуджених» потребує суттєвих змін Інструкція щодо заповнення картки на особу, стосовно якої розглянута кримінальна справа, затверджена наказом ДСА України від 18.03.2004 № 32/04 (зі змінами), в особливості щодо порядку оформлення та направлення карток місцевими загальними судами, оскільки згідно із діючою Інструкцією суди продовжують надсилати картки до територіального управління, тоді як згідно зазначеного наказу складають звіти про стан судимості та склад засуджених безпосередньо на місцях.