Щодо виконання вимог Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу

Щодо виконання вимог Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу

(як засобу процесуального примусу), затвердженого наказом ДСА № 129 від 19.03.2020 року, за підсумками роботи 2020 року

та двох місяців 2021 року

Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання.

Відповідно до частини 1 статті 12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Абзацом другим частини 4 статті 15 вищезазначеного Закону встановлено, що за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Наказом ДСА України від 19.03.2020 року № 129 затверджено Порядок опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу (як засобу процесуального примусу).

Вищезазначеним порядком та листом ДСА України від 20.03.2020 року за вих. № 10-5784/20 з 01.04.2020 року начальники територіальних управлінь ДСА України та їх заступники уповноважені представляти інтереси ДСА України, як стягувача на підставі довіреності, виданої Головою Державної судової адміністрації України у встановленому законодавством порядку.

Згідно Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) – виконавчі документи, боржниками за яким є державні органи, направляються на виконання до територіальних органів Державної казначейської служби України за місцем обслуговування боржника; виконавчі документи, боржниками за яким є фізичні особи, юридичні особи, у тому числі державні підприємства, направляються на виконання до територіальних органів Державної виконавчої служби за місцем знаходження (реєстрації) боржника.

З початку звітного періоду (01.04.2020р.) по 31.12.2020 року до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області від місцевих судів Херсонської області надійшло 55 виконавчих документів на загальну суму 77266,8 гривень.

З них:

Судовий збір –

з фізичних осіб – 1 виконавчий документ на суму 420,4 грн.;

з юридичних осіб – 11 виконавчих документів на суму 11769,2грн.;

з органів Пенсійного фонду України – 4 виконавчих документа на суму 4027,2 грн.;

з державних органів – 37 виконавчих документів на суму  58669,14  грн.;

виконавчих документів, виданих на виконання рішень Верховного Суду - 1 на суму 278,86 грн.

Штраф (як засіб процесуального впливу) –

з юридичної особи – 1 виконавчий документ на суму 2102 грн.

У 2020 році фактично виконано 13 виконавчих документів на загальну суму 14397,38 гривень.

Однак, на сьогоднішній день є неврегульованим питання про  стягнення судового збору з  Головного управління Пенсійного фонду України  у Херсонській області. 

Пунктом 6 Порядку передбачено направлення до територіальних органів Державної казначейської служби України виконавчих документів, божниками за якими є державні органи.

У зв’язку з тим, що Головне управління Пенсійного  фонду  України в Херсонській області в Головному управлінні казначейства не обслуговується, рахунки на фінансування виплат та видатків на утримання Пенсійного фонду України в органах  Казначейства  не відкриті, органи Казначейства не мають повноважень на списання коштів  з рахунків боржника, відкритих в банківських установах.

При направленні  виконавчих листів до відділів примусового виконання рішень, виконавчі документи повертаються без прийняття до виконання з посиланням на пункт 9  частини 4 статті 4 Закону  України «Про виконавче провадження», що виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, та, у відповідності  до Постанови Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011, виконання здійснюється виключно  органами Казначейства.

У листопаді 2020 року ТУ ДСА України в Херсонській області звернулося до Цюрупинського районного суду Херсонської області з заявами про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого документу до виконання по справам № № 664/4094/14-п, 664/360/16-п про стягнення судового збору з фізичних осіб.

Постановами суду у задоволенні заяви по справі № 664/4094/14-п було відмовлено, а заява по справі № 664/360/16-п задоволена та поновлено строк для пред’явлення виконавчого документу про стягнення судового збору до виконання.

За два місяці поточного року до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області від місцевих судів Херсонської області надійшло 10 виконавчих документів на загальну суму 13452,8 грн. про стягнення судового збору з державних органів.

За цей період фактично виконаний 1 виконавчий документ на суму 840,8 гривень.

В січні, лютому 2021 року сектором організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики до Херсонського окружного адміністративного суду було спрямовано 7 заяв про заміну сторони виконавчого провадження, в зв’язку з перебуванням боржника Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради в стадії припинення шляхом приєднання до юридичної особи – Виконавчого комітету Генічеської міської ради, який є правонаступником прав та обов’язків Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради.

Ухвалами Херсонського окружного адміністративного суду 4 заяви про заміну сторони виконавчого провадження були задоволені та виконавчі листи пред’явлено повторно до виконання.

Дві заяви були залишені без розгляду та в задоволенні однієї заяви було відмовлено судом.

Сектор організаційного  забезпечення

діяльності судів та судової статистики

ТУ ДСА України в Херсонській області